نمونه رأی صادر شده توسط شورای انتظامی سازمان نظام مهندسی در خصوص عدم اقدام به موقع مهندس ناظر جهت اعلام گزارش تخلف مالک ساختمان به شهرداری پیش از بتن ریزی و فنداسیون.

✳️ پرسش:

درصورتیکه پیمانکار در پارکینگ، بادبند را به دهانه مجاور انتقال داده باشد، مهندس ناظر چه وظایفی دارد؟

✳️ پاسخ :

متن زیر را به شهرداری گزارش دهید؟

به اطلاع شهرداری محترم می‌رساند، مالک پلاک فوق در پارکینگ اقدام به جابه جایی بادبند محور ... به محور ... نموده است، خواهشمند است مالک را ملزم به مراجعه به مهندس محاسب بنمائید تا نقشه هایی متناسب با وضعیت موجود را تهیه بنماید. ضمناً مجری ذیصلاح در محل پروژه حضور ندارد.

اگر مهندس محاسب کار را تایید کند، بایستی با ارسال نامه و نقشه ای جدید برای مهندس ناظر مسئولیت تغییر به وجود آمده را بپذیرد. مهندس ناظر هم باید با ارائه گزارشی نامه محاسب و نقشه جدید به پیوست آن خواهد بود. مراتب را به اطلاع شهرداری اعلام بنماید.

✳️ پرسش:

آیا مهندس ناظر می تواند تحت عنوان نماینده یا وکیل قانونی در امر نظارت جایگزینی برای خود تعیین نماید؟

✳️ پاسخ :

❇️ اشخاص حقیقی:

برخی از کارها قائم بر شخص است.یعنی شخص باید خودش آن را انجام دهد و نمی توند آن را به دیگر واگذار کند.

نظارت امری قائم به شخص بوده و قابل واگذاری به غیر مهندس ناظر نیست.

(اصل ۸۵ قانون اساسی و تبصره ۷ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری)

❇️ اشخاص حقوقی:

معمولا کارفرما نظارت بر اجرای پروژه را براساس قرارداد خدمات نظارت به یک شخصیت حقوقی، واگذار می نماید.این موضوع در مواد ۳۲ و ۳۳ شرایط عمومی پیمان مصوب سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق کشور به صراحت آمده است. شرکت حقوقی به منظور انجام تعهدان قرارداد، افراد متخصصی از رشته های مختلف مهندسی را که مورد نیاز امور نظارت می باشد بر اساس قرارداد به عنوان نماینده خود استخدام می نماید.

✳️ پرسش:

چه پروژه هایی شامل ارجاع نظارت میباشند؟

✳️ پاسخ :

کلیه پروژه هایی که بصورت کنترلی باشند ارجاعی هستند مگر آنکه

1- معاضدتی باشد.

2- دارای مالکیت سه دانگ مهندس پروانه دار باشد.

3- پروژه های با متراژ بالای 2000 متر زیربنا که توسط دفتر حقوقی انجام گردد.

✳️ پرسش:

انصراف مجاز چیست و به چه دلیل در بازه زمانی کمتر از ۴۵ روز به برخی مهندسین ممکن است مجدداْ کار ارجاع شود؟

✳️ پاسخ :

در صورتیکه ارجاع گیرنده به دلایل بررسی شده در کارگروه ارجاع نظارت دارای انصراف مجاز باشد (مثل شاغل بودن در مرجع صدور پروانه و...) از پروژه ارجاع شده فعلی و یا سنوات گذشته(به دلیل انصراف کارفرما و ...) انصراف مجاز گردد مجدد به صف ارجاع نظارت بر میگردد و ۴۵ روز خروج برای ایشان در نظر گرفته نمی شود.

✳️ وضعیت قطعی در ارجاع نظارت چیست؟

در صورتیکه ارجاع گیرنده پروژه را در مدت 3 روز بپذیرد و قرارداد را امضا نماید وضعیت وی بصورت قطعی ثبت شده و به مدت ۴۵ روز از صف ارجاع خارج می شود.

✳️ انصراف غیرمجاز چیست؟

انصراف به دلیل عدم قبول پروژه ارجاع شده با دلایل غیر مجاز (عدم پذیرش در مدت 3 روز بعد از ارجاع، انصراف مکتوب به دلایل شخصی، عدم امکان دسترسی به ارجاع گیرنده در زمان 3 روز و ...) را انصراف غیر مجاز گویند. در صورتیکه ارجاع گیرنده بیش از یکبار انصراف غیر مجاز داشته باشد. به میزان زیربنای پروژه و مورد کار پروژه انصرافی به مدت ۶ ماه از سهمیه نظارت وی کسر میگردد. ضمنا انصراف دهنده غیر مجاز به مدت ۴۵ روز از صف ارجاع خارج میشود.

❇️ معاونت محترم امور مسکن و ساختمان وزارت راه و شهرسازی طی نامه شماره 20553/400 مورخه 1396/05/02

در خصوص صدور « برگ تایید استحکام بنا » تذکراتی به ریاست محترم سازمان نظام مهندسی ساختمان (شورای مرکزی) و رؤسای سازمان های نظام مهندسی ساختمان استانها ابلاغ نمود که تخلف از مفاد این تذکرات موجبات تخلف انتظامی متخلفین را فراهم خواهد ساخت.

 نظر به اینکه در خصوص شمول این نامه نسبت به مهندسین طراح و سایر مهندسان و کارشناسان شائبه‌هایی در بین همکاران به وجود آمده است از این رو به اطلاع مهندسین و پیمانکاران محترم می رساند:

 معاونت محترم امور مسکن و ساختمان وزارت راه و شهرسازی با صدور نامه فوق الذکر اساساً صدور هرگونه « برگ تایید استحکام بنا » با هر قید و شرط توسط مهندس ناظر، مهندس طراح، مهندس محاسب، سازنده و سایر کارشناسان را تخلف انتظامی تلقی نموده و به صراحت اعلام نموده است که تایید استحکام بنا، هم عنوان غیرقانونی است و هم اقدام غیرقانونی و آنچه که منظور نظر قانونگذار در قسمت اخیر تبصره ۶ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها می باشد، موضوع « عدم استحکام بنا» بوده و این موضوع اساساً با « تایید استحکام بنا» دو موضوع متفاوت می باشد بنابراین:

1- هیچ‌یک از مهندسان اعم از مهندسان ناظر، مهندسان طراح، مهندسان محاسب و غیره مجوزی برای صدور « برگ تایید استحکام بنا » ندارند .

2- شهرداریها و سایر مراجع ذیربط در صدور پروانه و کنترل ساختمان حق الزام مهندسان برای « برگ تایید استحکام بنا » ندارند.

3- در فرضی که یک مهندس صفر تا صد یک پروژه را شخصاً انجام داده باشد باز هم حق صدور برگی به نام « برگ تایید استحکام بنا » ندارد.

4- اگر چه منظور از کارشناس در نامه معاونت امور مسکن و ساختمان، کارشناسان موضوع قانون نظام مهندسی می باشند و کارشناسان رسمی دادگستری به دلیل اینکه اساساً زیر نظر وزارت راه شهرسازی ( معاونت امور مسکن ساختمان ) نیستند تکلیفی به تبعیت از نامه مذکور ندارند ولی، با توجه به اینکه در قوانین موضوعه کشور بحثی در خصوص « تایید استحکام بنا » وجود ندارد از این رو اقدام کارشناسان رسمی دادگستری در صدور « برگ تایید استحکام بنا » نیز غیرقانونی و قابل تعقیب انتظامی خواهد بود.

5- رؤسا و مدیران سازمان‌های نظام مهندسی ساختمان استان ها نیز رأساً مجاز به صدور چنین برگه ای نبوده و اساساً نمی‌توانند ترتیباتی برای صدور « برگ تایید استحکام بنا » فراهم نمایند و اگر ترتیباتی فراهم نمایند مسئول و پاسخگو خواهند بود.

6- اشخاصی که مفاد نامه فوق الذکر را رعایت ننمایند علاوه بر تعقیب انتظامی، به استناد قانون مسئولیت مدنی، مسئول جبران خسارتهای مالی زیان‌دیده گان نیز خواهند بود.

✳️ پرسش:

تمديد قرارداد نظارت تا چه زمانی قابل محاسبه می باشد؟

✳️ پاسخ :

تا زمان ثبت گزارش اتمام عمليات ساختمانی توسط ناظر، امكان ثبت تمديد وجود دارد.

✳️ در پروژه هايي كه زيربناي آنها بيش از 20 هزار متر مربع باشد، ناظر جهت دريافت حق الزحمه نظارت خود ملزم به ارايه چك و يا سفته مي باشد.