هیأت عمومی دیوان عدالت اداری طبق دادنامه 1445 که در تاریخ 1395/12/24 صادر شده است . در خصوص ممنوعیت اخذ هرگونه مبلغ از بابت عوارض تغييرکاربری اراضی تعیین تکلیف نموده است.

✳️ پرسش:

در صورتیکه مالک اقدام به حصارکشی با استفاده از دیوار قدیمی نماید مسئولیت های قانونی به چه صورت می باشد ؟

✳️ پاسخ :

مطابق با ماده ۱۲۲ قانون مدنی اگر دیواری متمایل به ملک غیر یا شارع و نحو آن شود که مشرف به خرابی گردد، صاحب آن اجبار می شود که آن را خراب کند.ضمنا مطابق با ماده ۳۳۳ قانون مدنی صاحب دیوار یا عمارت یا کارخانه مسئول خساراتی است که از خراب شدن آن وارد می شود مشروط بر این که خرابی در نتیجه عیبی حاصل گردد که مالک مطلع بر آن بوده یا از عدم مواظبت او تولید شده است.لازم به ذکر است مطابق با ماده ۱ قانون مسئولیت مدنی هرکس بدون مجوز قانونی عمداً یا در نتیجه بی احتیاطی به جان یا سلامتی یا مال یا آزادی یا حیث کسب یا شهرت تجارتی یا به هر حق دیگری که به موجب قانون برای افراد ایجاد گردیده لطمه ای وارد نماید که موجب ضرر مادی یا معنوی دیگری شود مسئول جبران خسارت ناشی از عمل خود می باشد.

نمونه رأی صادر شده توسط شورای انتظامی در خصوص تخلف عدم ثبت کارکرد خدمات مهندسی توسط مهندس ناظر .

✳️ پرسش:

درخصوص ساختمانهاي كلنگي داراي تخريب كه جهت صدور پروانه اقدام نموده اند آيا مسئوليت تخريب بعد از امضاي پروانه وپيش از امضاي گواهي آغاز بكار شامل ناظر سازه مي گردد؟

✳️ پاسخ :

تخريب الزاماً مي بايستي بعدازصدو پروانه وزيرنظر مهندس ناظر صورت گيرد واطلاع رساني شروع به كار تخريب از سوي مالك به ناظر الزامي است ودراين حالت است كه ناظرعمران مسئوليت نظارت برعمليات تخريب را پيدا مي كند.

سؤال

احتراماً با عنایت به ماده ۲۷ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب اسفند ماه ۱۳۷۴ که اشعار می‌دارد وزارتخانه‌ها، مؤسسات دولتی، نهاد‌ها، نیروهای نظامی و انتظامی، شرکتهای دولتی و شهرداری‌ها می‌توانند در ارجاع امور کار‌شناسی با رعایت آئین‌نامه خاصی که به پیشنهاد مشترک وزارت مسکن و شهرسازی و وزارت دادگستری، به تصویب هیأت وزیران می‌رسد به جای کار‌شناسان رسمی دادگستری از مهندسان دارای پروانه اشتغال که بوسیله سازمان استان معرفی می‌شوند، استفاده نمایند، همچنین، آئین‌نامه اجرائی ماده ۲۷ قانون یاد شده، لطفا ارائه طریق فرمائید که استفاده از عبارت «کار‌شناسان رسمی ماده ۲۷ سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران» امکان پذیر است یا خیر؟

نظریه شماره ۲۲۳۰/۹۳/۷ ـ ۱۷/۹/۱۳۹۳

✳️ نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضائیه

در ماده۲۷ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصّوب ۱۳۷۴ تصریح شده است که وزارتخانه­‌ها، مؤسسات دولتی و..... می‌توانند به جای کار‌شناسان رسمی دادگستری از مهندسان دارای پروانه اشتغال که به وسیله سازمان استان معرفی می‌شوند، استفاده نمایند. بنابراین استفاده از مهندسان مزبور «به جای» کار‌شناسان رسمی دادگستری به معنای استفاده از ایشان «به عنوان» کار‌شناس رسمی دادگستری نمی‌ باشد و‌‌‌ همان گونه که برای مثال در تبصره ماده۱۷‌‌ همان قانون سخن از معرفی کار‌شناس یا هیأت کار‌شناسی «خبره» شده است، لذا اطلاق کار‌شناس رسمی بر مهندسان موضوع ماده۲۷ یاد شده، منطبق بر قانون به نظر نمی‌رسد.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری طبق دادنامه 1307 مورخ 1395/12/10 که در تاریخ 1396/01/28 در روزنامه رسمی منتشر شده است. در خصوص اعطای تخفیف‌های مربوط به عوارض ساختمانی و جرایم ماده (۱۰۰ ) و کميسيون ماده (۷۷) قانون شهرداری تعیین تکلیف نموده است.

✳️ پرسش:

آیا نوشتن جمله “استحکام بنا مورد تأیید است” در گزارش پایانی یا هر گونه برگه تعهد به شهرداری مانند برگه سبز استحکام، از وظایف مهندس ناظر است؟

✳️ پاسخ :

خیر، مهندس ناظر موظف است در گزارشات خود تطبیق اجرا با نقشه‌های مصوب را به اطلاع شهرداری برساند و نوشتن جمله “استحکام بنا مورد تأیید است” از وظایف مهندس ناظر نمی‌باشد.

❇️? قابل توجه مهندسین محترم ناظر

1- بر اساس بند 2-5-2 مبحث دوم مقررات ملی، تکلیف ناظران به نظارت بر عملیات اجرایی ساختمان از لحاظ انطباق ساختمان با مشخصات مندرج در پروانه و نقشه ها و ... و نهایتاً گواهی موضوع محدود گردیده و حق اظهارنظر نسبت به نقشه های مصوب (حتی با داشتن صلاحیت) و دخالت در وظایف دیگر اعضای سازمان و مرتبط با ساختمان را ندارند.

2- همچنین بر اساس مفاد بند 2-5-5 مبحث دوم ،ناظران از ایجاد هر گونه رابطه مالی و به هر شکل با مالک یا سازنده ساختمان منع گردیده اند.

✳️ پرسش:

اگر ساختمانی دارای ۴ سقف باشد، می‌بایست پایان هر سقف گزارش توسط ناظر ارسال شود یا پایان سقف چهارم باید پایان اسکلت سازی گزارش شود؟

✳️پاسخ:

اگر سقف فلزی باشد باید یک گزارش برای اسکلت و برای هر سقف گزارشی جداگانه قبل از پوشش میله گردها ثبت گردد. و اگر بتنی باشد باید پایان هر سقف یک گزارش را قبل از پوشش میله گردها توسط بتن ثبت بنمایید، همه سقف ها را با هم نمی توان ثبت کرد چون مغایر مفهوم نظارت مستمر است و طبق تبصره ۷ ماده ۱۰۰ شهرداری ها دچار محکومیت انتظامی از طرف شورای انتظامی می‌شوید.

* بخشنامه بسیار مهم برای مهندسین ناظر

 سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران طی بخشنامه شماره 110/95/51740 مورخ 1395/12/25 الزامی برای مهندسین ناظر ابلاغ نموده است.