✳️ پرسش:

آیا رأی اکثریت اعضای کمیسیون مناط اعتبار است یا رأی به اتفاق آراء. ضمناً چنانچه فقط دو نفر از سه نفر عضو در جلسه حضور داشته باشند و هر دو عضو یک نظر داشته باشند صدور رأی ممکن است یا خیر؟

✳️ پاسخ:

نظریه اداره کل حقوقی قوه قضائیه
با توجه به ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و اصلاحیه‌های بعدی و تبصره‌های ذیل آن و به خصوص تبصره ۱ ماده مذکور که اعضای کمیسیون را از نمایندگان وزارت کشور و قاضی دادگستری و عضو انجمن شهر تعیین کرده است، فقط تشکیل کمیسیون با حضور هر سه عضو معتبر می‌باشد و آرای صادره طبق همان تبصره با اکثریت آراء خواهد بود.

✳️ پرسش:

در مواردی که احکام صادره از کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ قانون شهرداری قطعیت یافته باشد و متخلف به دیوان عدالت شکایت کرده باشد، آیا احکام صادره از کمیسیون‌ها را می‌توان تا صدور حکم قطعی از دیوان عدالت اداری بلااجراء گذاشت؟

✳️ پاسخ:

نظریه اداره کل حقوقی قوه قضائیه
آرای قطعی کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر مذکور در تبصره‌ها ۱ و ۱۰ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری که ابلاغ شده باشد به شرح مندرج در قانون مزبور قابل اجراء است و به موجب بند ۲ ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری، رسیدگی به شکایات و اعتراضات از آرای فوق‌الذکر در مرجع مذکور منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها جنبه شکلی دارد نه ماهوی، لذا مانه اجرای احکام قطعی کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ نمی‌شود. مگر آنکه دیوان عدالت اداری به موجب تبصره الحاقی به ماده ۱۰ قانون دیوان مصوب ۱۳۷۲ دستور موقت بر توقیف عملیات اجرایی تا تعیین تکلیف قطعی صادر نماید.

ضمانت اجرای آرای کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری در صورت عدم پرداخت بدهی ارجاع به کمیسیون عدم تمکین می باشد و کمیسیون ماده ۷۷ تکلیفی به تقسیط ندارد.

❇️ در زیر یک نمونه از آرای شعب دیوان عدالت اداری در این خصوص تقدیم می گردد.

 شماره دادنامه : ۹۲۰۹۹۷۰۹۰۲۹۰۱۱۰۶ - مورخ ۱۳۹۲/۰۴/۰۲

رای دیوان

نظر به اینکه شاکی مرتکب تخلف ساختمانی شده که مراتب به کمیسیون بدوى ارجاع و رای به تخریب صادر که با اعتراض در کمیسیون تجدید نظر مطرح و رای به پرداخت جریمه صادر شده که جهت مساعدت با شاکی مراتب به کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری ارجاع و رای به تقسیط صادر شده است نظر به اینکه ضمانت اجرای آرای کمیسیون ماده صد در صورت عدم پرداخت بدهی ارجاع به کمیسیون عدم تمکین بوده و کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری تکلیفی به تقسیط نداشته فلذا از این حیث رای صادر مخدوش بوده مستنداً به مواد ۱۳ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری ضمن نقض رای معترض عنه حکم به ورود شکایت و طرح در کمیسیون هم عرض صادر می شود این رای قطعی است.

رئیس شعبه ۲۹ دیوان عدالت اداری_ مستشار شعبه