✳️ پرسش:

با توجه به بند ۲۰ ماده ۵۵ قانون شهرداری اولاً مراد از تعطیل نمودن چیست؟ آیا باید به صاحبش اخطار نمود که تعطیل نماید؟ ثانیاً تعطیل شدن محل تا چه زمان ادامه خواهد داشت؟ ثالثاً آیا کمیسیون می‌‌تواند موارد مذکور در این بند را تبدیل به جریمه نقدی نماید؟ رابعاً آیا مرجعی برای اعتراض به رأی کمیسیون وجود دارد یا خیر؟

✳️ پاسخ:

نظریه اداره کل حقوقی قوه قضائیه
با توجه به متن بند ۲۰ ماده ۵۵ قانون شهرداری، شهرداری ابتدائاً نظر خود را دایر به جلوگیری از انجام کار و تعطیل واحدهای مذکور در این بند را با دادن مهلت مناسب به شاغلین مذکور در قانون اعلام و در صورتی که ذی‌نفع معترض باشد به کمیسیون مذکور در ذیل بند ۲۰ مراجعه می‌کند و در صورتی که کمیسیون تصمیم شهرداری را موجه احراز نمود حکم به تعطیل یا تخریب صادر خواهد کرد و منظور از تعطیل اعم از پلمپ نمودن یا دیوار کشیدن جلوی محل ورودی محل کسب است اضافه می‌کند که مطابق قانون دیوان عدالت اداری، رأی کمیسیون نیز در این دیوان قابل شکایت است و تا زمانی که رأی کمیسیون فسخ نشود و یا دستور موقت برای جلوگیری از اجرای رأی از دیوان عدالت صادر نگردد رأی کمیسیون لازم‌ الاجراء خواهد بود.

ضمانت اجرای آرای کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری در صورت عدم پرداخت بدهی ارجاع به کمیسیون عدم تمکین می باشد و کمیسیون ماده ۷۷ تکلیفی به تقسیط ندارد.

❇️ در زیر یک نمونه از آرای شعب دیوان عدالت اداری در این خصوص تقدیم می گردد.

 شماره دادنامه : ۹۲۰۹۹۷۰۹۰۲۹۰۱۱۰۶ - مورخ ۱۳۹۲/۰۴/۰۲

رای دیوان

نظر به اینکه شاکی مرتکب تخلف ساختمانی شده که مراتب به کمیسیون بدوى ارجاع و رای به تخریب صادر که با اعتراض در کمیسیون تجدید نظر مطرح و رای به پرداخت جریمه صادر شده که جهت مساعدت با شاکی مراتب به کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری ارجاع و رای به تقسیط صادر شده است نظر به اینکه ضمانت اجرای آرای کمیسیون ماده صد در صورت عدم پرداخت بدهی ارجاع به کمیسیون عدم تمکین بوده و کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری تکلیفی به تقسیط نداشته فلذا از این حیث رای صادر مخدوش بوده مستنداً به مواد ۱۳ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری ضمن نقض رای معترض عنه حکم به ورود شکایت و طرح در کمیسیون هم عرض صادر می شود این رای قطعی است.

رئیس شعبه ۲۹ دیوان عدالت اداری_ مستشار شعبه