✳️ صدور پروانه ساختمان با قولنامه

✳️ سوال:

آیا مالکین املاکی که دارای سند عادی مالکیت همانند قولنامه ،مبایعه نامه،و... میتوانند به شهرداری منطقه ی خویش مراجعه نموده و به جهت ساخت، تقاضای صدور پروانه ی ساختمانی نمایند.؟

✳️ پاسخ:

این سوال در رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شرح ذیل موجود میباشد رأی شماره ۸۷۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع مصوبه شورای اسلامی شهر همدان متضمن دستورالعمل صدور پروانه ساختمانی برای اراضی با سند عادی٬ از حدود اختیارات شورای اسلامی شهر تهران خارج است و ابطال میشود.

❇️ رأی هیأت عمومی

با توجه به این که وظایف شورای اسلامی شهر در ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال ۱۳۷۵، احصاء شده و وضع مصوبه مورد اعتراض در هیچ یک از شقوق ماده ۷۱ قانون یاد شده پیش بینی نشده است و مطابق مواد ۴۸، ۴۷ و ۲۲ قانون ثبت اسناد و املاک، کسی که ملک در دفتر املاک به نام او ثبت شده باشد یا ملک پس از ثبت در دفتر مذکور به او منتقل گردیده یا از مالک رسمی از طریق ارث به ورثه منتقل شده باشد مالک محسوب می شود و سندی که مطابق قانون، ثبت نشده باشد در ادارات و محاکم قابل پذیرش نیست، بنابراین مصوبه شورای اسلامی شهر همدان متضمن دستورالعمل صدور پروانه ساختمانی برای اراضی با سند عادی، از حدود اختیارات شورای اسلامی شهر همدان خارج است و مغایر قوانین پیش گفته می باشد و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود.

ماده 1 : متبایعیــن

1-1- فروشنده / فروشندگان ............................................................................... فرزند .............................. به شماره شناسنامه / اقتصادی / ثبت ...................................... صادره از......................... متولد سال ......................... دارای کدملي .................................................. ساکن ....................................................................................................................... کد پستی .......................................... تلفن ...................................... اصالتاً از طرف خود و ولایتاً / قیمومتاً / وصایتاً / وکالتاً / به نمایندگی و امضاء مجاز / از طرف ....................................................................... به موجب ...................................................................................................................................... و با اختیارات تام نسبت به انجام مورد معامله .
2-1- خريدار / خريداران ............................................................................... فرزند .............................. به شماره شناسنامه / اقتصادی / ثبت ...................................... صادره از......................... متولد سال ......................... دارای کدملي .................................................. ساکن ....................................................................................................................... کد پستی .......................................... تلفن ...................................... اصالتاً از طرف خود و ولایتاً / قیمومتاً / وصایتاً / وکالتاً / به نمایندگی و امضاء مجاز / از طرف ....................................................................... به موجب ...................................................................................................................................... و با اختیارات تام نسبت به انجام مورد معامله .

ماده 2: موضوع و مشخصات مورد معامله

عبارتست از انتقال ......................... دانگ يکدستگاه اتومبیل نوع ......................... سيستم ......................... تیپ ......................... مدل ...................... رنگ ................... ظرفیت ....................... تعداد ...................... سيلندر نوع سوخت ....................... تعداد محور ....................... تعداد چرخ ...................... شماره موتور ........................................ شماره شاسی ........................................ شماره انتظامی ناجا ........................................ / فاقد شماره انتظامی ناجا ، شناسنامه خودرو ( VIN ) ....................................................................................................... خریداری فروشنده به موجب ........................................... ................................................................ با تمام لوازم منصوبه از قبیل : ...............................................................................................................

ماده 3 : ثمن معامله

3-1- ثمن معامله به طور مقطوع بعدد ( ................................... ريال ) و با حروف ( ..................................................................... ريال ) تعيين گرديد .
3-2- همزمان با اين توافق مبلغ با حروف ( ................................................................................... ............ ريال ) نقداً / طي چک شماره ................................... عهده بانک .................... شعبه ........................ کد ..................... به فروشنده پرداخت گرديد . باقيمانده ثمن با حروف ( ............................................................... ............. ريال ) در زمان تنظيم سند در دفتر اسناد رسمي پرداخت خواهد شد .
تبصره : در صورت عدم درج ثمن مورد معامله مطابق مواد190 و 338 و بند 4 ماده 362 و 395 قانون مدنی ، قرارداد مذکور از طرف فروشنده قابل فسخ است

ماده 4 : شرایط معامله

4-1- طرفين متعهد شدند جهت تنظيم سند رسمی ، طبق قرارداد در تاريخ / / 13 به حروف ........................................................... در دفتر اسناد رسمي شماره .......................................... حاضر شوند و فروشنده متعهد گرديد در قبال دریافت مابقی ثمن مورد معامله حسب بند ( 3-2 ) قرارداد سند را به نام خريدار انتقال دهد در صورت عدم حضور هر یک از طرفین در دفترخانه اسناد رسمی در زمان تعیین شده مزبور گواهی سردفتر مثبت تخلف نامبرده می باشد ، در ضمن اجرای تعهد به تنظیم سند از طرف فروشنده به منتقل الیه و یا هر شخص دیگری که خریدار معرفی می نماید منوط به احراز انتقال از طریق ارائه قرارداد جدید می باشد .
4-2- عدم ارائه مستندات و مدارک لازم جهت تنظيم سند از طرف فروشنده و عدم پرداخت ثمن توسط خريدار ، در حکم عدم حضور است و سردفتر در موارد مذکور مجاز به صدور گواهي عدم حضور مي باشد .
4-3- مورد معامله با تمام لوازم موجود و اسناد و مدارک ، همراه با رؤيت کامل فني و بدنه توسط خريدار و يا کارشناس منتخب وي صورت گرفت و از کمیت و کيفیت آن آگاه مي باشد .
4-4- مسئوليت هر گونه تخلف ، شکایت و کشف فساد اعم از راهنمايي و رانندگي ، کيفري و مدني که با استفاده از مورد معامله تا زمان تحويل ، به وقوع پيوسته باشد بر عهده فروشنده بوده و از زمان تحویل مورد معامله توسط خریدار کلیه مسئولیتهای متصوره بر عهده خریدار می باشد .
4-5- هزينه هاي نقل و انتقال اعم از دارايي و شهرداري بعهده فروشنده و هزینه حق التحرير بطور توافقی به صورت ......................................................... / بالمناصفه بعهده طرفین مي باشد.
4-6- کليه خيارات از جمله خيار غبن به هر عنوان ادعا و به هر ميزان با اقرار طرفين به علم و اطلاع کامل نسبت به عرف بازار اسقاط گرديد . موارد تقلب و تدليس که به طور واضح و آشکار علت غبن باشد ، مستثني است .
4-7- در صورتيکه معلوم گردد مورد معامله به هر علتي غير از عامل قوه قهریه به مانند مصادره بودن ، رهن بودن ، عمليات اجرايي دادگستري يا اجراي اسناد رسمي ، مستحق للغير و يا غصبي بودن ، قانوناً قابل انتقال به خريدار نبوده ، فروشنده موظف است کليه هزينه هايي راکه خريدار متقبل شده ، پرداخت نموده و معادل ..................................................................................... ريال به عنوان خسارت تخلف از انجام تعهد به وی پرداخت و ثمن دريافتي را با احتساب خسارت قانوني مسترد نمايد .
4-8- مورد معامله در تاریخ / / 13 با حروف ................................................................ ساعت ................................ تحویل خريدار شد و یا در تاریخ / / 13 در زمان تنظیم سند در دفتر اسناد رسمی به خریدار تحویل خواهد شد.
4-9- در صورت عدم حضور هر يک از طرفين براي تنظيم سند رسمی انتقال در دفتر اسناد رسمي تعيين شده ، توافق گردید طرف ممتنع از حضور در دفترخانه به ازای هر روز تأخیر در تنظیم سند رسمی انتقال مبلغ ................................................. ریال به عنوان جبران خسارت عدم اجرای تعهدات در وجه طرف مقابل پرداخت نماید . ضمناً خسارت مذکور مستقل از تعهد اصلی بوده و با آن قابل جمع است .

ماده 5 : حق الزحمه مشاور ( متصدی ) خودرو

عضو شماره ............................ اتحادیه صنف دارندگان نمایشگاهها و فروشندگان اتومبیل .................................. و دارای پروانه تخصصی اشتغال ...................................... صادره اداره کل ثبت اسناد واملاک استان ......................................... منطبق با تعرفه مصوب هیأت عالی نظارت بر سازمانهای صنفی کشور از هر طرف معامله مبلغ ..................................... ریال می باشد که همزمان با امضاء این قرارداد به موجب قبوض شماره های ....................... و ....................... پرداخت شد .

ماده 6

اين قرارداد ، در تاريخ با حروف .................................................................... ساعت ....................... در دفتر واحد صنفی شماره فوق الاشاره واقع در........................................................ ...................................................................................................... در چهار نسخه تنظیم ، امضاء و مبادله گردید و مشاور ( متصدی ) مربوطه مکلف است ضمن ممهور نمودن نسخه قرارداد به مهر مخصوص واحد صنفی ، نسخه اول و دوم را به طرفین قرارداد تسليم و نسخه سوم را در دفتر مخصوص بايگاني نموده و نُسَخ چهارم به اداره راهنمایی و رانندگی ناجا ارسال نمایند . هر چهار نسخه دارای اعتبار یکسان است که با تنظیم سند رسمی در دفتر اسناد رسمی از درجه اعتبار ساقط می شود .

ماده 7 : توضیحات قرارداد

............................................................................................................................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................................................................

ماده 8 :

مورد معامله و موضوع اين مبايعه نامه حسب مورد از لحاظ فني تاييد مي شود .              نام و نام خانوادگي کارشناس فني

                                                                                                                                 با احراز هويت متعاملين و مدارک و اسناد مورد معامله تمام مراتب مندرج در اين مبايعه نامه به تائيد و گواهي اينجانب ................................... رسيده است .
                                                                                                                                                                                                                      مهر و امضاء مشاور ( متصدی ) خودرو
                          خريدار                                      شهود                                  فروشنده
                    نام و نام خانوادگي                       نام و نام خانوادگی                       نام و نام خانوادگی

مبایعه نامه مصالح ساختمانی و تحویل آن در محل کار

اداره / شرکت / سازمان.....

این قرارداد براساس توافق طرفین و طبق ماده 10 قانون مدنی که مقرر می دارد : قراردادهاي خصوصی نسبت به کسانی که آن را منعقد نموده اند در صورتی که مخالف صریح قانون نباشد نافذ است تنظیم و براي طرفین لازم الاجرا می باشد .

ماده 1- طرفین قرارداد

-1/1 مدیریت مجتمع هاي اداري .............. آقاي.......... فرزند ............ شماره شناسنامه................ صادره از ................... متولد ................. ساکن.................. تلفن .................... که در این قرارداد اختصاراً فروشنده نامیده می شود.
-1/2 شرکت............. آقاي ............... فرزند ................ شماره شناسنامه.......... صادره از ............. متولد.................. ساکن ................... تلفن ..................که در این قرارداد اختصاراً خریدار نامیده می شود .

ماده 2- موضوع قرارداد

موضوع قرارداد خرید و فروش مصالح ساختمانی اعم از ........................ و تحویل ن به شرح یک برگ ضمیمه

ماده 3- مبلغ قرارداد

مبلغ قرارداد ......................... ریال بوده که بعد از تحویل مصالح و ارائه فاکتور فروش پرداخت خواهدشد .

ماده 4- مدت قرارداد

از تاریخ .......................... الی .......................... به مدت ......................... ماه / سال می باشد .

ماده 5- تعهدات فروشنده

-5/1 فروشنده متعهد می شود کلیه کلیه مصالح ساختمانی مورد نیاز خریدار را در محل ساخت و ساز ساختمانی را بدون وارد شدن خس ارات و آسیب به مصالح خریدار تحویل دهد . در صورتی که در اثر سهل انگار و قصور به مصالح خریدار خسارت وارد شود ، هزینه ناشی از خسارات وارده را به خریدار پرداخت نماید .
-5/2 فروشنده متعهد می شود : هرگاه در اثر عم ل او به تاسیسات موجود در کارگاه نظیر لوله هاي آبرسانی و ارتباطات تلفنی یا برق صدماتی وارد شود فروشنده ملزم به ترمیم و جبران هزینه هاي ناشی از آن خواهدبود .
-5/3 فروشنده حق واگذاري یا انتقال موضوع قرارداد را به شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی دیگري را ندارد .
-5/4 فروشنده متعهد می شود که مصالح ساختمانی را طبق نمونه ارائه شده از طرف خریدار تحویل نماید، و در صورتی که مصالح ها با نمونه ها مطابقت نداشته باشد ، خریدار می تواند آن را به فروشنده مسترد نماید .
-5/5 رعایت مسائل ایمنی و حفاظتی تخلیه یا حمل مصالح و خسارات جانی و مالی کارگران فروشنده به عهده فروشنده بوده وخریدارهیچ گونه مسئولیتی در قبال کارگران تحت پوشش فروشنده نخواهدداشت .
-5/6 فروشنده متعهد می شود مقررات مالیاتی و عوارض و حق بیمه تامین اجتماعی و حوادث کارگران را رعایت نماید ، کارفرما در این رابطه مسئولیتی نخواهدداشت .

ماده 6- تعهدات کارفرما

کارفرما متعهد می شود مبلغ مقرر در قرارداد را در موعد مقرر بعد از انجام قرارداد توسط فروشنده پرداخت نماید .

ماده 7- موارد فسخ

تاخیر در انجام عملیات بیش از تاریخ انقضاء قرارداد و عدم اجراي دستورات ناظر فنی و مسئول کارگاه از جمله موارد فسخی است که کارفرما می تواند در بعد از احراز و اعلام نظر کارشناس رسمی دادگستري اعمال نماید .

ماده 8- مرجع حل اختلاف

در صورت بروز هرگونه اختلاف بدواً با مذاکرات اصلاحی حل و فصل و در صورت عدم حل و فصل با مذاکرات اصلاحی مرجع حل اختلاف داور مرضی الطرفین خواهدبود .

ماده 9- نسخ قرارداد

این قرارداد در 9 ماده و سه نسخه تنظیم شده و هر کدام از نسخ داراي حکم واحد بوده و پس از امضاء و مبادله نسبت به طرفین لازم الاجرا خواهدبود .
امضاء فروشنده امضاء خریدار

نمونه آراء اصراری مرتبط با موضوع

رأی اصراری 31-30/8/1374 ردیف74/28:

شماره دادنامه : 00495 مورخ 17/5/91

دادگاه صادر کننده رای : شعبه118 دادگاه حقوقی تهران

شماره دادنامه : 994 مورخه 27/11/89

دادگاه صادره کننده رای : شعبه 85 دادگاه عمومی حقوقی تهران